Malaysia kini telah 53 tahun merdeka selepas sahaja negara ini mencapai kemerdekaan pada tanggal 31 Ogos 1957. Sejak dari itu, negara ini telah berkembang pesat seiring dengan kemajuan pembangunan negara-negara maju di rantau ini. Pada tahun 1991, kita telah melahirkan azam untuk mencapai Wawasan 2020 dengan menjadi sebuah negara maju pada tahun 2020. Walaupun pada dasarnya kita berjaya mencapai kemajuan dengan kadar pertumbuhan waktu ini, negara kita masih lagi kehilangan daya saing dan kekurangan dalam mencapai matlamat kita dalam bidang ekonomi dan sosial. Perubahan asas perlu dilakukan dalam pelbagai aspek, bukan sahaja dalam prestasi ekonomi dan sosial tetapi sistem pengurusan strategik juga sangat penting dalam menjana dan memacu ekonomi serta pembangunan negara masa kini.Sehubungan dengan itu, bagi menghadapi segala cabaran yang menghalang kita daripada mencapai Wawasan 2020, Perdana Menteri, Dato’ Sri Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak telah memperkenalkan Program Transformasi Kerajaan (PTK) selaras dengan prinsip 1Malaysia, Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan. Program ini merupakan satu langkah dalam merealisasikan wawasan 2020 berpandukan kepada pelan hala tuju sebagai medium penyampaian agenda kerajaan. Pelan hala tuju ini dirangka oleh Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan atau PEMANDU (Performance Management and Delivery Unit) bagi menghalusi objektif, keberhasilan dan langkah tindakan permulaaan yang memberikan tumpuan pada 2010. Antara bidang yang dikenal pasti ialah Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) dan Bidang Keberhasilan Utama Kementerian (MKRA) di mana memberikan fokus pada tindakan dan hasil yang dapat dilihat dan dinikmati oleh rakyat.
Menurut Kamus Dewan Edisi Keempat, "transformasi" bermaksud perubahan bentuk seperti sifat, rupa dan keadaan. Dalam erti kata yang lain, ia merupakan satu peralihan daripada satu dimensi ke satu dimensi yang lain, berbeza daripada keadaan senario sedia ada yang sudah berlegar di ruang pemikiran ke satu ruang yang lain, lebih baik atau lebih sempurna. Justeru transformasi juga boleh disebut sebagai satu bentuk perubahan. Terdapat pelbagai istilah yang berkait rapat dengan perubahan. Manakala mengikut Jaafar Muhamad (1999), dalam keadaan biasa perubahan diperkenalkan hasil daripada pengubahsuaian kelakuan yang lepas untuk menyesuaikannya dengan situasi baru. Sementara Stoner (1989) di dalam Aini Hayati Mohamed (2001) mentakrifkan perubahan sebagai proses transformasi yang berlaku kepada organisasi sama ada dirancang ataupun tidak. Pertukaran situasi ini boleh berlaku terhadap empat aspek iaitu struktur organisasi, produk atau perkhidmatan, teknologi dan manusia.
Justeru itu, PTK telah dibahagikan kepada tiga fasa utama dalam menjayakan pelan hala tuju ini. Dalam Fasa 1 (2010 – 2012), objektif utama adalah untuk menentukan satu mekanisme baru bagi melaksanakan perubahan dan menyampaikan keberhasilan yang besar dengan pantas kepada rakyat. Ini termaksuklah penetapan dan penyampaian sasaran dalam NKRA dan MKRA untuk menangani perkara yang diutamakan oleh rakyat. Untuk Fasa 2 (2012-2015), transformasi kerajaan akan lebih melebar dan mendalam. Pada ketika itu, aspek penting kehidupan harian sepertimana yang ditakrifkan dalam NKRA dan MKRA sudah menjadi lebih baik dengan ketara. Seterusnya, diharapkan struktur ekonomi negara dapat berkembang sejajar dengan Model Ekonomi Baru ke sektor yang mempunyai nilai tambah yang tinggi. Manakala Fasa 3 (2015-2020), negara mampu mencipta perubahan asas bagi masyarakat majmuk di Malaysia seperti yang dibayangkan oleh Wawasan 2020. Rakyat akan merasai suatu perasaan baru sebagai rakyat Malaysia dengan tahap kemakmuran yang lebih tinggi dan kualiti perkhidmatan awam yang lebih baik.
Di dalam mendokong usaha tranformasi kerajaan dan demi mencapai misinya, Angkatan Tentera Malaysia (ATM) telah mengambil inisiatif dengan menambahbaik sistem pengurusan pertahanan yang lebih bersepadu untuk membantu dalam menyatukan usaha-usaha yang bakal dirancang dan dilaksanakan oleh setiap cabang perkhidmatan. Pada 9 Julai 2010, ATM dengan rasminya melancarkan sistem pengurusan bersepadu dinamakan Sistem Pengurusan Strategik ATM (SPS ATM). Majlis pelancaran SPS ATM telah disempurnakan oleh Yang Berbahagia Panglima Angkatan Tentera, Jeneral Tan Sri Azizan Ariffin di Auditorium Kementerian Pertahanan dan disaksikan oleh warga ATM seluruh Malaysia melalui saluran media. Dengan pelancaran SPS ATM ini, ianya melambangkan komitmen dan keprihatinan oleh pucuk pimpinan tertinggi ATM terhadap pencapaian visi dan misinya. Dengan SPS ATM juga, usaha untuk mentransformasikan ATM ke arah keupayaan dimensi ke empat (4D MAF) akan lebih berkesan, teratur dan terancang.
Menurut Muhamad Ali (2003), Pengurusan Strategik dapat didefinisikan sebagai satu proses perancangan jangkamasa panjang yang mana organisasi akan menentukan misi dan objektif dengan sumber-sumber yang dimiliki untuk mencapai misi yang telah ditetapkan. Ia juga dilihat sebagai suatu penggabungan analisis dalaman yang menilai keupayaan dan kekuatan sesebuah organisasi dan analisis luaran yang melibatkan analisis peluang-peluang dan ancaman-ancaman yang boleh memberi risiko kepada organisasi. Penggabungan ini akan memberikan satu dimensi baru kepada seseorang pengurus atau pengarah untuk membuat analisis kritikal tentang kekuatan sesebuah organisasi dan peluang-peluang yang wujud dalam membuat keputusan.
Justeru itu, sistem ini juga boleh dianggap sebagai satu tindakan bijak dalam usaha untuk memodenkan ketiga-tiga cabang perkhidmatan di dalam ATM. Sistem yang digunapakai adalah berpandukan kepada kaedah pelan pengurusan dan perancangan strategik atau dikenali sebagai balanced scorecard (BSC) itu terbukti begitu efektif dan efisien kerana sistem ini menjadi medium komunikasi strategik yang menyeluruh untuk digunapakai sebagai tempat pengukuran terhadap semua perancangan strategik ATM. Perancangan strategik itu dilaksanakan dengan mengambil kira faktor kejayaan dan rancangan pembangunan yang sedia ada. Dalam erti kata yang lain, kewujudan SPS bertujuan memacu ATM ke arah menjadi satu angkatan tentera yang berintegriti, berketahanan, dihormati dan disegani pada masa hadapan. Menurut kata-kata Panglima ATM, Jeneral Tan Sri Azizan Ariffin, sistem ini sebenarnya telah digunapakai secara menyeluruh di setiap peringkat sama ada markas ATM, markas-markas perkhidmatan, markas angkatan bersama serta Bahagian Staf Perisikan Pertahanan sejak beberapa tahun lalu. ''Pelaksanaan SPS ATM diharap dapat menyelaraskan semua usaha bahagian dan cawangan menerusi sistem dan instrumen pengurusan yang lain seperti pengurusan kualiti menyeluruh, ISO 9000, kumpulan inovatif dan kreatif dan sistem penarafan bintang. Sehubungan itu, saya menyeru semua pihak agar terus memperkasa langkah-langkah penambahbaikan keupayaan dan kesiagaan organisasi yang meliputi keberkesanan sistem perjawatan, pemerintahan dan pengurusan, pembangunan sumber manusia serta aliran proses kerja,'' katanya di dalam perasmian pelancaran SPS ini.
Panglima ATM juga turut menyatakan bahawa dengan pelaksanaan BSC ini ATM akan dapat mengkoordinasi, memantau dan mengukur tahap prestasi dan pencapaian segala aktiviti pengurusan strategik di setiap perkhidmatan secara lebih teratur, berkesan dan telus. ''Saya optimistik SPS yang dilancarkan akan membolehkan kita mengukur prestasi dan pencapaian ATM sejajar dengan wawasan, misi dan matlamat khususnya dalam konteks kebersamaan. Selain itu, ia juga akan menjadi penentu pada pelaksanaan Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) bagi ATM serta menilai pencapaiannya melalui prestasi petunjuk utama ATM,'' katanya lagi. Perancangan strategik ATM termasuk SPS dibangun dan diterjemahkan dalam bentuk peta strategi ATM yang memaparkan objektif dan keberkesanannya. Pengukuran pencapaian objektif itu kemudiannya dilaksana berdasarkan Bidang Keberhasilan Utama (KRA) serta Petunjuk Prestasi Utama (KPI) yang telah ditetapkan. Seterusnya, KPI yang telah ditetapkan itu akan dicapai melalui pelaksanaan inisiatif strategik yang turut membabitkan penyaluran maklumat daripada setiap perkhidmatan. Pada peringkat akhir, peta strategi ATM perlu diperturunkan sehingga ke peringkat perkhidmatan agar ia sejajar dan menyokong SPS ATM serta menjamin pencapaian setiap objektif strategik dan KPI sepetimana yang telah digariskan oleh majlis tertinggi ATM.
Sehubungan dengan itu, Tentera Darat (TD) juga telah menyahut seruan ATM dalam melaksanakan program yang dinamakan Balanced Scorecard (BSC) sebagai satu kaedah pengurusan strategik dan juga pengukuran prestasi setiap organisasi di dalam TD. BSC ini merupakan salah satu kaedah pemantauan proses pencapaian prestasi sesuatu organisasi di mana ATM merupakan perintis dalam Kerajaan Malaysia yang menggunakan secara rasminya pada 1 Mac 2007. BSC ini merupakan pemangkin kepada Rancangan Pembangunan Strategik TD serta akan membantu dalam memastikan Markas Pemerintahan dan formasi serta setiap lapisan warga TD lebih berfokus kepada Wawasan, Misi dan Objektif yang sedia ada. Ianya seperti sistem pelaksanaan Pemetaan Strategi TD, sistem Pengukuran Prestasi dan Petunjuk Prestasi Utama TD dan meningkatkan keberkesanan perhubungan dan komunikasi di antara MK TD dan MK Pemerintahan serta MK Formasi-formasi di dalam TD. Di samping itu juga, perlaksanaan BSC menyahut seruan Kerajaan yang berkehendakkan semua agensi Kerajaan mewujudkan Petunjuk Prestasi Utama. TD sentiasa berpaksikan kepada budaya kerja yang mengutamakan strategi dan prestasi pencapaian di setiap lapisan pemerintahan. TD juga sentiasa bergerak maju seiring dengan pelan Pembangunan Dimensi Keempat ATM dan agenda transformasinya agar TD sentiasa dalam kesiagaan demi keamanan dan kemakmuran warga TD khususnya dan ATM amnya.
Selain itu, ianya akan dapat membantu dan merancakkan lagi proses dalam melaksanakan Rancangan Pembangunan Strategik jangka panjang iaitu Army 2 10 plus 10 yang sedia ada selain dari melaksanakan konsep pengurusan perubahan yang diberi penekanan dalam Marksman. Menurut mantan Panglima Tentera Darat, Yang Berbahagia Jen Tan Sri Dato’ Sri Hj Abdul Aziz bin Hj Zainal, di dalam pelan Pembangunan Strategik TD Army 2 10 Plus 10 telah menggariskan hala tuju dan pembangunan strategik TD untuk menjadi satu ketumbukan yang decisive, credible, deployable and highly versatile. Dalam menjayakan objektif tersebut, pelan ini akan dilaksanakan secara terancang, seimbang, konsisten dan berkesinambungan sehingga tahun 2020 sebagai panduan untuk memacu TD ke arah kecemerlangan. Selain itu, proses transformasi ini akan menggerakkan dan memacu TD ke arah pemodenan dari segi penambahbaikan doktrin, konsep operasi dan peperangan, teknologi pertahanan dan juga integrasi teknologi dengan manusia. Untuk mengukuhkan lagi pembangunan modal insan dalam proses transformasi Army 2 10 Plus 10, TD juga telah memperkenalkan konsep Marksman sebagai pemangkin kepada pengurusan perubahan tersebut.
Secara ringkasnya, marksman atau kejaguhan ini membawa maksud yang mendalam antaranya dari aspek ketenteraan adalah jaguh dalam bidang tembakan manakala dari aspek pengurusan adalah untuk membangunkan insan, meningkatkan prestasi kepimpinan dan semangat keperwiraan di tahap tertinggi bagi setiap warga TD. Proses transformasi antara manusia dengan teknologi akan menjadi penghalang kepada sebarang kemungkinan penyelewengan, penyalahgunaan kuasa, keruntuhan akhlak dan nilai-nilai negatif yang akan timbul. Budaya Marksman yang diterapkan adalah bertujuan untuk menjana semula nilai teras TD dan diaplikasikan dalam kerja seharian setiap warga dan organisasi TD. Menerusi budaya Marksman ini, pengurusan prestasi TD akan dipantau melalui petunjuk prestasi utama yang telah dikenalpasti.
Di dalam perspektif TD, BSC akan dapat memudahkan kepimpinan TD mengukur inisiatif dan tindakan untuk meningkatkan keupayaan dan kesiapsiagaan dalaman organisasi TD iaitu merangkumi sumber manusia, sistem dan prosedur untuk meningkatkan prestasi organisasi TD itu sendiri. Dengan itu, TD akan menjadikan BSC sebagai satu alat atau peranti pengurusan yang membolehkan pengurusan tertinggi dan pertengahan TD secara berkesan menghubungkan pemutusan keputusan, perancangan strategik, aktiviti operasi dan latihan, peruntukan sumber, pengukuran prestasi dan perancangan kewangan. Seterusnya, bagi merealisasikan legasi yang ditinggalkan oleh Panglima Tentera Darat yang ke- 21 itu, mantan Panglima Tentera Darat yang ke-22, Jeneral Dato' Sri Muhammad Ismail bin Hj Jamaluddin telah menekankan enam perkara sebagai teras utama di dalam Perintah Ulung beliau untuk memastikan perjuangan ini diteruskan oleh warga TD demi menjadikan TD sebagai sebuah angkatan tentera yang relevan, kredibel, versatile, lethal, deployable dan sustainable, berpandukan kepada Pelan Pembangunan Strategik TD. Dalam konteks ini, perkara pertama yang dinyatakan adalah profesionalisme dan pembangunan insan yang memberi keutamaan terhadap mengemaskinikan doktrin am dan doktrin Kor bagi membolehkan TD bergerak seiring dengan perkembangan semasa dan sentiasa menjadi relevan dalam usahanya mempertahankan kedaulatan negara. Dengan keyakinan dan tanggungjawab yang diberikan oleh rakyat, amat jelas setiap warga TD harus menggalas dan berusaha bersungguh-sungguh untuk meningkatkan tahap profesionalisme diri di samping berusaha gigih melengkapkan diri dengan pelbagai ilmu pengetahuan dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab dengan berkesan dan penuh dedikasi. Di zaman teknologi yang mencabar dan sentiasa berubah-ubah, kita sebagai anggota TD juga perlu memperlengkapkan diri masing-masing dengan ilmu pengetahuan dan kemahiran-kemahiran yang diperlukan mengikut bidang kepakaran masing-masing bagi mempertingkatkan tahap profesionalisme individu dan juga kumpulan.
Selain itu, perkara yang ditekankan adalah kepimpinan kerana ia merupakan satu faktor asas yang mempengaruhi kejayaan, kecemerlangan dan kewujudan TD itu sendiri sebagai sebuah organisasi yang mempertahankan kedaulatan negara. Semua peringkat kepimpinan dan pemerintahan dalam TD perlu mempraktikkan kepimpinan yang berkesan, berhemah dan beramanah. Kepimpinan melalui teladan hendaklah diterapkan di semua peringkat pimpinan. Tambahan daripada itu, semua peringkat pemimpin juga hendaklah mempunyai kekuatan moral dan bukan tergolong daripada mereka yang tidak mahu mengambil risiko iaitu bekerja dengan sambil lewa dan tidak mahu bertanggungjawab dalam setiap keputusan dan tindakan yang dibuat. Dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab yang diamanahkan, setiap warga TD mestilah menyemai semangat perpaduan demi untuk keutuhan TD dan ATM amnya serta bertanggungjawab dalam segala tindak-tanduk. Perpaduan inilah merupakan kekuatan yang dapat membawa TD untuk mengharungi cabaran-cabaran masa hadapan dengan berkesan.
Pengurusan yang berlandaskan kecekapan, beramanah, praktikal dan telus juga penting dalam melatih dan melaksanakan budaya yang diinginkan dalam organisasi ini. Ini kerana tumpuan utama adalah terhadap pembangunan sumber manusia agar menjadi sumber tenaga yang lebih kompeten, terlatih dan berkesan bagi memastikan kejayaan perlaksanaan budaya Marksman ini. Oleh yang demikian, antara kaedah pengurusan yang boleh digunapakai dalam melaksanakan budaya ini adalah pengurusan modal sumber manusia untuk mengambil kesempatan ke atas pengetahuan, kemahiran dan pengalaman yang dimiliki oleh individu serta menyatukannya bagi memenuhi matlamat organisasi ini. Selain itu, pengurusan sumber pengetahuan juga penting untuk menggalakkan pembelajaran yang berterusan serta menjana pemikiran dan perkongsian maklumat bagi menggalakkan budaya bekerjasama di kalangan warga TD. Sebagai contoh, antara program pembelajaran yang disediakan untuk warga TD adalah e-Learning atau Program Pengajian Jarak Jauh. Pendekatan ini diambil bertujuan untuk menghasilkan generasi pelapis yang berpengetahuan dan berkemahiran terutama dibidang teknologi maklumat dan pengurusan sumber manusia. Program ini juga akan memberi peluang kepada pihak tentera terutama bagi anggota lain-lain pangkat untuk meningkatkan kesiapsiagaan mereka didalam era globalisasi.
Perkara yang dinyatakan seterusnya ialah pembangunan TD serta penstrukturan organisasi yang akan menggunakan konsep dan pembangunan future soldiers for future battlefield. Bagi memastikan keberhasilan pelan ini, struktur organisasi unit-unit TD perlulah dikaji dari masa ke semasa. Manakala dari segi pembangunan keselesaan anggota, ‘Project Army Care’ yang merupakan kombinasi Peruntukan Pembangunan dan Peruntukan Pengurusan dapat dilaksanakan dengan terancang dan teratur. Ini juga termaktub di dalam Perintah Ulung Panglima TD sekarang, Jeneral Datuk Zulkifeli bin Mohd Zin di dalam Dimensi Kedua yang memberikan keutamaan untuk meningkatkan kualiti hidup setiap warga dan keluarga TD kerana beliau sedar bahawa keselesaan dan kesempurnaan hidup akan meningkatkan kualiti perkhidmatan dan produktiviti warganya. Dengan pendekatan ini keselesaan dan kualiti hidup akan dapat dinikmati dan dikecapi oleh seluruh warga dan keluarga Tentera Darat bagi menjayakan Rancangan Pembangunan Strategik TD secara tidak langsung.
Perhubungan dan imej merupakan dua aspek penting dalam memperkukuhkan kepercayaan terhadap TD. Sehubungan itu, tingkah laku dan perbuatan yang boleh mencemarkan imej TD hendaklah dielakkan. Setiap warga TD adalah merupakan duta-duta kecil yang menjadi penghubung antara warga tentera dan awam sekaligus membina imej positif TD itu sendiri. Dalam hal yang sama, TD akan terus meningkatkan kerjasama dan kesepakatan dengan agensi-agensi kerajaan serta Pertubuhan Bukan Kerajaan (NGO) selaras dengan kata-kata ‘tentera dan rakyat berpisah tiada’. Perkara terakhir yang disentuh ialah semua peringkat pemimpin dan staf perancang sentiasa mengamalkan pemikiran kreatif iaitu proses pemikiran untuk menghasilkan berbagai penyelesaian dan tindakan terhadap sesuatu masalah yang timbul. Bagi menghadapi segala cabaran-cabaran keselamatan sama ada di dalam atau di luar negara, TD memerlukan pemikiran yang menggabungkan ciri-ciri ‘lateral thinking’ dan juga ‘vertical thinking’. Tambahan lagi, warga TD perlu mempunyai pemikiran di luar kotak fikiran sendiri bagi menghasilkan pemikiran kreatif dalam aspek perancangan serta pelaksanaannya. Dalam hal ini, semua peringkat pemerintahan perlu menerapkan ciri-ciri pemikiran sedemikian dalam segala aspek pengurusan dan pentadbiran.
Kesimpulannya, untuk memastikan agar TD sentiasa mengutamakan peningkatan prestasi pada sebilang masa merupakan satu cabaran yang kompleks. Cabaran keselamatan yang tidak menentu memaksa TD menyesuaikan organisasinya kepada perubahan persekitaran semasa agar TD sentiasa bersiapsiaga dan terus maju ke hadapan. Keperluan untuk memastikan organisasi sentiasa menghadapi cabaran masa akan datang merupakan antara aspek-aspek penting dan antara cara yang terbaik adalah melalui perolehan pengetahuan, kemahiran dan pengalaman-pengalaman yang baru dan menghasilkan keupayaan bersepadu dalam menghadapi zaman serba mencabar. Oleh yang demikian, dalam pelaksanaan Rancangan Pembangunan Strategik TD akan menentukan satu pendekatan strategik yang komprehensif terhadap pembangunan sumber manusia dalam TD bagi menghadapi cabaran keselamatan dan juga menambah nilai pendapatan setiap warga TD menjelang 2020. Sebagai pemangkin, BSC yang digunakan akan diaplikasikan oleh TD sebagai alat pengurusan untuk mencapai matlamat dan objektif strategi organisasi TD serta mampu menjuruskan kepada pencapaian matlamat dan objektif yang berlandaskan kepada visi dan misi organisasi TD. Penerapan dan penghayatan BSC ke dalam TD adalah penting sebagai satu sistem pengurusan strategi untuk menguruskan rancangan jangka panjang TD.
Seterusnya menjadi tanggungjawab setiap peringkat pemerintahan untuk memastikan warga TD memiliki kriteria lengkap untuk menjadi seorang pemimpin yang hebat dengan mendalami ilmu pengurusan terutamanya ilmu pengurusan strategik agar produktiviti sesebuah organisasi itu sentiasa di tahap yang membanggakan.
No comments:
Post a Comment